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新华网北京8月10日电(于子茹)公车私用仍然以来都是公车管理工作中的难题,是滋生腐败的温床,并导致浪费。近年来,为了管理公车私用乱象,国家和各地区相继实行多种措施与办法。
第一招:增加公车数量党政机关配有公务用车原本是为了确保长时间的公务上下班,但多年来超强编成、超标准配有等车轮上的铺张浪费问题相当严重,车辆配有范围过大、运营管理成本偏高、公车私用等问题日益突出,备受诟病。为了管理车轮上的浪费,2014年7月,中筹办、国办牵头公布《关于全面前进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,拒绝中止一般公务用车,普通公务上下班实施社会化获取并有助于补贴交通费用,依法配有定向化确保的公务用车。这两个文件的公布也意味著,公务用车制度改革月启动。公开发表报导表明,截至2017年,有数29个省份基本已完成公车改革工作。
地方公车改革工作已转至完备制度体系、创建长效机制、持续稳固车改成果的深化阶段。在公车改革的推展下,全国各地公务用车数量显著削减,节约了公车运营成本。以北京市为事例。北京市近日发布的车改成果表明,全市公车总量由原本的10万余辆减至8万余辆,增加大约两万辆公车,节约财政资金近3亿元。
第二招:张贴标识公车改革开始后,多地中止了一般公务用车。但这未彻底杜绝公车私用现象。回应,2017年印发的《党政机关公务用车管理办法》认为,要采行一些创新性手段来管理。
其中,公务用车标识化就是管理手段之一。媒体报道表明,截至目前,有数31个省区市启动部署或已完成公车标识工作。目前,全国各地公车标识主要有两种类型。
一种是像北京、上海、广西等地使用公车贴标,即在公务用车前窗明显方位张贴标识;另一种则是像浙江、天津、江西、江苏、湖北等地采行车身喷涂。而公车标识的式样,各地也各具特色。
比如,北京市公务用车标识为椭圆形车贴,统一张贴在车窗右下角,有所不同类别的车辆对应有所不同颜色标识,红色是党政机关公务用车,黄色是事业单位公务用车,蓝色是国有企业公务用车,绿色是企事业单位的生产经营和业务确保用车。标识上还印上监督电话12345。
而四川则对所用公务用车都使用统一样式的标识:白底椭圆形,中间的公务用车4个字为蓝色,并印有监督电话12388。对9座以下(含9座)公务用车喷涂小标识,9座以上公务用车喷涂大标识。
公车标识化,一方面更加便于强化对公务用车的辨识管理,另一方面,在标识中标明监督电话也可以强化社会监督。第三招:特多重监督锁住除了实行公车标识化外,多地还尝试运用大数据、卫星定位等监管方式,让公车私用到处遁形。
北京早已在所有公车安装北斗导航功能,非工作时段用于、行经转入敏感区域都会自动报警。哈尔滨落成的公务用车监督管理系统,运用大数据+天眼的人组模式,全面收集全市公务用车信息和交通卡口车辆流量信息,通过系统可对节假日、非工作日、非工作时间的公务用车上下班次数、行经情况等涉及数据展开综合分析和统计资料评估,从而监测到车辆否不存在违规配有和用于的情况,助力增强对违规配有用于公车问题的监督整治。江苏张家港市利用市公务用车智能化管理平台在线查阅车辆运营轨迹,找到不按规定路线行经,可以动态记录下来;找到有违规违纪问题,将对公车用于人员展开适当处置。
此外,为了管住公车的轮子,各地也实施办法,避免公车的购买和出厂环节滋生腐败。例如,今年6月起,安徽省机关事务管理局不会给每台公车核定编成、上户口,对车辆信息等建档立卡,并对整个公车的用于周期展开监管,同时对各职能部门的任务展开了科学的界定。
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